У спрощеному вигляді вона представлена у формі залежності: чим менше акумуляція та централізація коштів у бюджеті, тим більше стимулювання підприємницької діяльності та схильність до накопичення капіталу. На практиці це виражається в рівні (тяжкості) оподаткування підприємницької діяльності, в ступені адміністративного, фінансового, податкового, валютного контролю, в масштабах і способах бюджетної та іншої фінансової підтримки підприємництва з боку держави.

Однак було б неправильним применшувати значення інших функцій бюджету. Наприклад, функція регулювання, впливу на макроекономічні параметри (процентну ставку, грошову масу, валютний курс) прямо зачіпає інтереси і фінансове становище підприємств, банків, фінансових інститутів, ринок цінних паперів. Функція соціального захисту, яку повинна виконувати бюджетна система країни, страхує сферу підприємництва від соціального вибуху. Держава, беручи на себе тягар соціальних витрат, дозволяє підприємствам і підприємцям зменшувати витрати виробництва і витрати на соціальні цілі за рахунок що залишилася після сплати податків прибутку. Витрати держави на освіту, культуру і мистецтво, соціальне забезпечення і страхування надають ринковій економіці соціальну орієнтованість, гуманізіруют її.

Це свого роду стратегічна лінія захисту підприємництва, яке вимагає ефективного використання найманої праці. Ці вкладення держави, звільняють підприємництво від багатьох витрат і можуть одночасно розглядатися як вкладення в "людський капітал", як інвестиції в підготовку кваліфікованої робочої сили - головного чинника виробництва. На частку підприємців в цьому випадку доводиться лише функція їх поточного утримання (оплати праці).

У нинішній кризовій ситуації россійская бюджетна система недостатньо ефективна щодо тих функцій, які прямо чи опосередковано впливають на розвиток підприємництва. Основними причинами низької бюджетної підтримки матеріального виробництва і вкладень в "людський капітал" є брак бюджетних ресурсів і разрегулірованность економічних, фінансових, бюджетних, податкових інструментів, що впливають на інтереси і очікування підприємців та бізнесу в цілому.

Формування бюджету нового типу в Росії ще не завершено. Вирішення цього завдання ускладнене гострою бюджетною кризою, викликаним у свою чергу-кризою реального сектора економіки та неефективністю податкової системи.

Бюджетний потенціал. Ефективність функціонування бюджетної системи та бюджетної політики в перехідній ринковій економіці в істотному ступені залежить від бюджетного потенціалу, тобто здатності бюджетного механізму акумулювати в руках держави фінансові ресурси. У перехідній економіці діють нові чинники, умови та закономірності, що впливають на бюджетний потенціал і його динаміку, що формують основні бюджетні пропорції.

Бюджетний потенціал країни характеризує потенційну можливість акумулювання фінансових ресурсів у бюджетній системі (можливий бюджетний потенціал). Поряд з цим слід виділяти реальний бюджетний потенціал, який фактично здатне сформувати держава (фактичний обсяг бюджетних ресурсів, акумульованих бюджетною системою).