У 1990-1993 рр.. в Угорщині, наприклад, вона досягала 62%, а в Польщі та Словенії залишалася стабільно на рівні 50%. При цьому збереження значного обсягу держвидатків супроводжувалося зміною їх структури. Так, за ті ж роки у всіх країнах Східної Європи різко скоротилися (в 3-4 рази) обсяги державних субсидій промисловості. У той же час витрати на освіту і науку збереглися на досить високому рівні. Наприклад, в Угорщині, Чехії та Польщі залишалося незмінним ставлення асигнувань на освіту до ВВП протягом усіх 90-х рр.. У той же час в Болгарії воно скоротилося вдвічі.

Порівняльні дані про хід реформ і соціально-економічного розвитку зазначених країн досить чітко показують також необгрунтованість уявлень, ніби різке посилення нерівності доходів позитивно впливає на рівень господарської активності. Навпаки, наявні оцінки динаміки і рівня диференціації доходів у постсоціалістичних країнах свідчать, що за певними межами поляризація доходів не тільки не стимулює економічне зростання, але і перешкоджає йому. Так, в даний час в Чехії, Словаччині, Польщі, Угорщини та Словенії середньодушові доходи 10% найбагатших сімей перевищують відповідні доходи найбідніших у 4,5-5,5 рази. У той же час в Болгарії і Румунії аналогічний показник більше 10, а в Росії він приблизно дорівнює 15. Додамо для порівнянні, що на самому початку системної трансформації фактично для всіх східноєвропейських країн розрив у доходах найбагатшої та найбіднішої частин населення становив 2,5-3 рази. В даний час цей показник в середньому по більшості промислово розвинених країн складає близько п'яти.

До цього моменту при прийнятті чергового закону про федеральний бюджет основна увага концентрується на тому, як розподілити фінансові ресурси. Поза полем зору виявляються питання, пов'язані з постановкою цілей, завдань, які планується вирішувати за допомогою бюджетних коштів і до тих зобов'язань, які бере на себе держава для реалізації цих цілей. Немає і чітких критеріїв визначення результативності вироблених витрат.

Для зміни ситуації необхідно відповісти на принципові питання про суть та зміст державних витрат і доходів, про їхній рівень, про те, якою має бути роль бюджету в реалізації загальнонаціональних завдань. Спочатку держава повинна визначити, що і в яких розмірах вона збирається робити, яких конкретних результатів досягти, а потім - хто і в якому обсязі повинен сплатити цю діяльність. Тільки в цьому випадку стає осмисленої зв'язок між доходами та витратами, з'являється можливість для створення ефективної системи мобілізації доходів, раціоналізації витрат і обгрунтування запозичень.

В умовах федеративного устрою держави принципово важливо, щоб федеральний бюджет виступав як бюджет не центру, а всієї країни. Він покликаний працювати на збереження її єдності і забезпечення всім своїм громадянам певних соціальних гарантій. Сьогодні ж фінансування витрат федерального бюджету в переважній своїй частині, за винятком витрат на обслуговування державного боргу та деяких загальнодержавних цілей, здійснюється в рамках конкретних регіонів (навіть якщо ресурси і не надходять прямо в. Регіональних бюджетів у вигляді трансфертів, субсидій і дотацій).