Тому в стратегічному плануванні використовується звітний і перспективний міжгалузевий баланс, інші макромоделі, що дозволяють відображати складні, багатоланкові ланцюгові взаємозв'язку підсистем національної економіки на перспективний період. Необхідно сприяти розвитку стратегічного мислення у державних службовців, оволодіння ними істотою і методами стратегічного планування. Індикативне планування є типовим інструментом в сучасній ринковій економіці. Воно, як було зазначено вище, є головною формою конкретного наповнення та реалізації стратегічних планів. Хоча наукові основи індикативного планування розроблені Н. Д. Кондратьєвим ще в 20-і рр.., Вони до сих пір не знайшли практичного застосування в Росії на федеральному рівні. У деяких пострадянських країнах (наприклад, у Казахстані), а також в окремих регіонах (наприклад, в Республіці Татарстан) є деякий досвід розробки та застосування індикативних планів. У країнах, де використовується така форма планування, уряд розробляє проекти індикативних планів і подає їх на розгляд та затвердження парламенту. Аналогічний підхід доцільно використовувати і в Росії Для посилення позитивного впливу індикативних планів на соціально-економічний розвиток країни. Необхідність і обмеження цільових програм. Програмування є надзвичайним методом активного втручання держави в процеси соціально-економічного розвитку. Воно використовується там і тоді, де і коли звичайні методи та механізми ринкової економіки та її державного регулювання не здатні вирішити великі проблеми економічного, соціального, технологічного, екологічного, територіального розвитку. Тому застосовуватися цей метод повинен у вузькому секторі стратегічного прориву, залишаючи широке поле функціонування звичайних методів ринкового господарювання. Цільові програми народногосподарського рівня як найважливіша складова частина стратегічного планування вперше були застосовані в нашій країні в 20-30-і рр.. (план ГОЕРО, програма створення Урало-Кузнецького комбінату).
|